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户口沦为”白菜价“?多个城市零门槛落户
日期: 2019-10-30 21:57:30  
[摘要] 现在,多个二线和三四线城市纷纷降低落户门槛、取消落户限制,并推出配套政策大力度吸引人才,国内抢人大战硝烟四起。一夜之间,零门槛落户遍地开花。来源:发改委网站上述两大政策,将推动1亿非户籍人口在城市落户

“21世纪最贵的是什么?”

“天赋!”

葛优的两句经典台词,出自冯小刚的电影《没有小偷的世界》,在上映15年后仍然有效。

目前,许多二、三线、四线城市降低了落户门槛,取消了落户限制,出台了吸引更多人才的配套政策。内战正在肆虐。

零门槛定居的时代正在悄然来临。

在2019年国庆节之前,宁波将出台一项新的历史“最低门槛”政策:从大专到中专的定居门槛将会降低,社会保障金将从一年缩短到六个月。

在去年出台的政策基础上,宁波的新定居政策大大放宽了人才定居和居住就业的条件,取消了老年父母在定居时避难的限制,增加了新的租赁和投资定居。

来源:宜昌市人民政府网站截图

9月25日,宜昌市人民政府网站发布消息称,对城市定居的限制将完全解除。

宜昌市出台了一系列措施,不仅取消了落户限制,还出台了吸引人才的政策,如为大学毕业生落户提供补贴,以周边商品8-9%的折扣购买“安全经商”住房。

然而,河南省已经打响了第一枪零门槛定居——除河南省会郑州外,其他17个地级市相继出台了全面放开定居限制的实施意见,以实现家庭跟随人。

早些时候,省会城市Xi市宣布全国所有大学生都可以在Xi安定居。

从河北石家庄到河南新乡漯河,山西晋城到湖北宜昌,再到广西除南宁和柳州以外的大部分城市,定居限制都相继解除。

一夜之间,零门槛随处可见。人才已经成为城市间竞争的重要资源。

大多数二、三线、四线城市对学术人才完全开放,实行“零门槛”定居、“先定居后就业”和家庭搬迁。其中,大多数城市为有学历的人才提供购买住房和公寓的大量补贴或折扣。对具有学历的普通人才,购买补贴一般在1万元至10万元之间,租赁补贴一般在每月1500元至5000元之间。

强大的城市向人才伸出橄榄枝。除了向高层次人才提供高达100万至数亿元的支持外,他们还向大学生提供1亿至100万元的无息或贴现贷款,帮助他们创业。Xi、成都等城市继续加大投资,优化招聘政策。

城市格局竞争的大洗牌已经发出了冲锋的信号。三四个一线城市在等什么?

政策权力:攫取人口红利

2019年4月8日,国家发展改革委发布“超级文件”——2019年新型城镇化建设重点任务,要求各类大城市大幅度增加人居规模。

《2019年新型城镇化建设重点任务》要求城市常住人口100万至300万的大城市,在此前取消城市常住人口不足100万的中小城镇定居限制的基础上,全面取消定居限制。市区常住人口300万至500万的大城市应全面放开和放宽定居条件,全面取消对重点人群定居的限制。

资料来源:NDRC网站

事实上,早在2016年10月,国家发展和改革委员会(NDRC)就发布了《促进1亿非户籍人口进城定居计划》,旨在提高城镇化率。计划在“十三五”期间(2016-2020年)打破城乡户籍迁移壁垒,实现户籍人口城镇化率每年增长1个百分点以上,年均流转1300多万户。到2020年,全国户籍人口的城市化率将上升到45%。

资料来源:NDRC网站

上述两项政策将促进1亿非注册居民在城市定居。中国的城市化已经进入解决关键问题的阶段,把城市的“抢人”战争推向高潮。

根据规定,所有居住人口在300万以下的大、中、小城市都可以取消对定居的限制。换句话说,除了一些一线和二线城市,如北方、上海、广州、深圳、成都、重庆、杭州和武汉,几乎所有城市都可以“零门槛”。

全国至少有65个人口不到300万的大城市具备“零门槛定居”资格,数百个中小城市没有户籍门槛。

这些城市的自由化意味着农村人口逐渐摆脱了在城市定居的障碍,特别是在三线和四线城市,这有利于促进1亿未登记人口在城市定居。

城市“抢劫”背后:年轻人赢得世界

近年来,北京和上海都在努力控制人口,广州和深圳也在努力接受人口过剩,其他城市也纷纷效仿。这导致了过去两年城市人才争夺战的爆发。

9月中旬,东莞市发展和改革局近日发布了《东莞市人口发展规划(2020-2035年)》(以下简称《规划》)公告,征求公众意见。

《计划》明确指出,东莞将实施积极的人口控制政策,目标是到2025年达到960万永久居民。到2030年,常住人口将达到1020万。2035年,常住人口将达到1080万。

数据显示,东莞2018年的常住人口为839.2万。上述目标意味着,在未来17年,东莞希望将常住人口增加240多万,比目前人口增加28%。

根据海通证券“城市化:促进定居、聚集人口——城市化”系列研究论文之一,广东省东莞市是低线城市“反击”的典型案例。2018年,广东省整体城市化率略高于70%,东莞市城市化率超过91%,东莞小学生人数超过上海。在某种程度上,小学生的数量应该能够反映城市的实际人口规模。2018年,东莞小学生人数首次超过上海,但其常住人口仅为上海的三分之一左右,这显示了其人口吸收能力。

东莞之外,越来越多的新一线城市和强大的二线城市正在加速人口集中,包括杭州、南京、成都、Xi、长沙、郑州、济南等城市,总人口达到1000万。

人口专家指出,中国第三次生育高峰是在1987年,当时出生的婴儿超过2500万。到1997年,出生人数仍然超过2000万,然后迅速下降到大约1600万。

总的来说,人口毕业于19岁的高中(中等职业学校)和23岁的大学生,加上他们在工作前几年多没有安定下来,到2023年左右仍将处于第三波婴儿潮的“上班高峰期”。

在日益激烈的人才竞争背后,是二线城市的发展焦虑。创新将推动城市发展,人才储备已成为城市间竞争的核心要素。

与此同时,许多城市,特别是那些有户口的城市,老龄化正在加速,这导致一些城市以前认为流动人口增加了公共服务的“负担”,并欢迎这些年轻的“血液”长期定居下来。

随着定居点的逐步开放,三线和四线城市面临的问题是能否吸引愿意流入的人。

业内人士表示,只有具备良好的产业基础,人才集聚效应才能形成。在新的人才政策下,没有配套产业的人才很难落地,即使落地,也可能会流失。盲目追求人口数量可能适得其反,增加城市负担。

2018年,人口增长超过10万的城市有深圳、广州、Xi、杭州、成都、重庆、郑州、佛山、长沙、宁波、武汉、济南、合肥、青岛、南京、南宁和厦门。从上述城市来看,人口增长越快,吸引力越大。从这个角度来看,选择一个好城市意味着选择未来。

内部人士坦率地承认,零门槛结算的时代已经到来。我们必须清楚地看到城市的基本情况,选择城市的“潜在份额”,而不要被送房子、钱和账户的政策所迷惑。

资料来源:中国证券报


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